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▲林全日前與交通部長賀陳旦視察鐵路雙軌化計畫。（圖／林全臉書）
記者張暐珩／台北報導
行政院10日公布「前瞻軌道計畫第一期特別預算比較表」，其中佔預算比例最多的從新北市「台北捷運三鶯線」21.4億元特別預算，佔14.07%、到台南「市區鐵路地下化計畫」29.95億元特別預算，佔19.69%、最後是花東「臺鐵南迴臺東潮州段電氣化液化工程」54.94億元，另外一段電氣化液化工程編在屏東段14.1億，共69.03億。
行政院長林全9日與各部會加班盤點前瞻各項計畫與檢討軌道預算後，10日公布「前瞻」軌道項目的首期特別預算後，預計在11日行政院會通過。
跟據行政院公布「前瞻軌道計畫第一期特別預算比較表」，總預算共170.69億元。基隆2千萬特別預算，佔0.13%；新北市獲21.4億元特別預算，佔14.07%；桃園市獲17.09億元特別預算，佔11.24%；新竹市獲0.24億元特別預算，佔0.16%；台中市獲3.3億元特別預算，佔2.17%；彰化縣獲1千5百萬特別預算，佔0.1%；南投縣獲1700萬元特別預算，佔0.11%；雲林縣獲800萬元特別預算，佔0.05%；嘉義獲2.54億元特別預算，佔1.67%。
台南市獲29.95億元特別預算，佔19.69%；高雄市獲4.74%億元特別預算，佔3.12%；屏東獲17.19億元特別預算，佔11.3%；花東地區獲得54.94億元，佔36.12%；宜蘭獲得1200萬元特別預算，佔0.08%。
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（軍聞社記者林澤廷臺北2日電）為增進國人認識與支持國家南海政策，深耕國土主權意識，軍聞社特別製作「青年壯遊南沙，見證主權經略」專題報導，將於本週四（6日）在華視「國防線上」時段首播，歡迎觀眾準時收看。
今年國防部舉辦的「全民國防南沙研習營」活動內容豐富，各校師生除了在9天8夜的航程中，體驗海軍艦艇生活，也踏上一般人少有機會可以走訪的「國境極南」南沙太平島，每位師生陸續走訪島上可供生飲的太平島五號淡水井、南沙醫院、開心農場、郵政所和太平島的信仰中心「觀音亭」，並騎單車環島走訪南沙新建工程和歷史文化遺跡，以實際行動見證中華民國鞏固南海主權及官兵辛勤建設的成果。
國防線上「青年壯遊南沙，見證主權經略」專題報導節目，將於本週四（6日）下午2時在華視頻道首播，週五下午2時及週六上午8時重播；此外，也可點選軍聞社網站或軍聞社YouTub影音專區收視，歡迎按時觀看。
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（中央社記者王承中台北5日電）立法院院會今天三讀通過前瞻基礎建設特別條例，明定每期程4年、經費上限新台幣4200億元，建設項目包括軌道、水環境、城鄉、數位、綠能、因應少子化、食安及人才培育。
以下為前瞻基礎建設特別條例重點整理：
●年限與經費：
1.自公布日起施行，以4年為期程。
2.預算上限4200億元。
三讀通過條文明定，期滿後，後續預算及期程，經立法院同意後，以不超過前期預算規模及期程為之。
●經費來源：
以舉借債務方式辦理，每年度舉借債務額度，不受公共債務法限制。中央政府總預算及特別預算於前瞻條例施行期間舉債額度合計數，不得超過期間總預算及特別預算歲出總額合計數15％。
據行政院提案說明指出，衡酌當前政府財政狀況，需以特別法方式排除公共債務法每年度舉債額度限制及訂定控管機制規定，以順利推動前瞻基礎建設，並兼顧財政穩健。
●建設項目：
1.軌道建設（5項主軸）
（1）高鐵、台鐵連結成網，強化台鐵與高鐵轉乘服務。
（2）台鐵升級和改善東部服務，完成環島鐵路電氣化路網，改善票務系統等。
（3）既有鐵路立體化或通勤提速。
（4）都市推捷運。
（5）中南部觀光鐵路。
2.水環境建設
3.城鄉建設
4.數位建設
5.綠能建設
6.因應少子化友善育兒空間建設
7.食品安全建設
8.人才培育促進就業之建設
●相關爭議：
1.軌道建設：
總統府資政陳博志說，Uber和無人車都出來了，官員還在緬懷過去的技術，軌道建設應該要「緩下來」。
行政院長林全表示，陳博志的講法有討論空間。Uber跟鐵路不應有什麼太大替代關係，且目的不一樣。軌道建設對台灣未來發展、城鄉平衡及公共交通運輸工具使用相當重要，值得推動。
行政院發言人徐國勇說，交通部提出的軌道建設都有審慎評估，且特別預算必須用在資本門，Uber和無人車等沒有硬體建設，相關經費會以年度預算編列。
2.舉債支應：
時代力量籍立法委員黃國昌及親民黨籍立委陳怡潔等質疑，前瞻計畫將債留子孫。
徐國勇表示，行政院這次特別預算案，連同年度預算合計平均仍受公債法15％流量及40％存量限制，前瞻條例「沒有」排除預算法及公債法規定，也沒額外舉債，沒債留子孫及財政惡化情形。
3.區段徵收：
時代力量立法院黨團助理陳為廷表示，軌道建設38項計畫中，至少有18項提到區段徵收，但林全卻在過去接受訪問時說沒區段徵收。
徐國勇說，前瞻中僅桃園捷運綠線有區段徵收，且是配合航空城，並非因前瞻計畫。
4.分配不均：
中國國民黨立法院黨團表示，台北市、新北市、新竹縣、苗栗縣等非綠營執政縣市，前瞻預算分配全都掛零，是「0元俱樂部」；國民黨主席當選人吳敦義說，前瞻預算多數預算都在綠營執政縣市，難免讓人質疑綁樁為西元2018年選舉。
林全表示，前瞻基礎建設計畫是要讓可提前加速進行的投資早點進行，沒考慮藍綠問題。年度預算投資金額一向比特別預算高，特別預算沒排入，不代表年度預算就沒機會。
●後續：
前瞻條例三讀通過後，按民主進步黨團規劃，第2次臨時會預計12日到28日處理前瞻基礎建設特別預算案，林全到立法院專案報告；第3次臨時會預計8月21日到31日完成特別預算案二、三讀。
據了解，行政院最快可能10日開臨時院會，通過前瞻特別預算案。1060705
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二次協商
二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人，因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難，更甚發生毀諾情形，即可參加二次協商方案。
正常繳款協商
正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款，但因利率過高債務人有不能負荷之虞，於可預見不能繳款情況之發生，先行與債權銀行進行協商。
呆帳
在消費者金融範圍而言，指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定，經由逾期放款及催收後，具有下列情事之一者，應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳：
一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因，致債權之部份或全部無法收回者。
二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權，殘值不足以還清債務，或執行費用接近或超過銀行可受償金額，執行後無實益者。
三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買，而銀行無承受實益者。
四、逾期放款及催收款逾清償期後二年，經催收仍然無法收回者。
更生程序
「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃（此計劃稱更生方案），更生方案經法定程序由法院認可後，債務人只要依照方案履約完畢，除了不免責債權外，就當然免除其他債務（當然免責）之制度，在更生過程中，債務人所從事之職業不會受到任何限制。
信用破產
法律上並無此解釋名詞，但銀行在評估借款人個人信用狀況時，會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考，若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況，聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準，而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時，意同個人「信用破產」。
前置協商
金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定：「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務，在聲請更生或清算前，應提出債權人清冊，以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案，並表明共同協商之意旨。」
負債整合
負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構，直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多，銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案，有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款，而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長，較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。
債務協商
債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量，取得共識並實行之。
逾期繳款協商
逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難，已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商，以避免相關法律催收程序。
整合負債貸款
消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等，整合到利率較低的單一銀行貸款裡。
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